研究表明,嚴重的颶風會造成50%或更多的活珊瑚覆蓋層損失,而僅僅損失一米的珊瑚礁高度可能會導致颶風造成的損失翻倍。 © Kydd Pollock/TNC
日前,大自然保護協會(TNC)宣布購買了美國首份珊瑚礁保險單。在遭受颶風或熱帶風暴破壞後,該保單將立即為夏威夷珊瑚礁的快速修復和恢復提供資金支持。
颶風損害是珊瑚礁面臨的主要風險,TNC和合作夥伴於2019年在墨西哥金塔納羅奧(Quintana Roo)制定了世界上第一份專門針對颶風損害的珊瑚礁保險單(參見此前報導)。該保單的賠付用於修復颶風德爾塔(Hurricane Delta)造成的損害。從那時起,中美洲珊瑚礁( Mesoamerican Reef, MAR)基金與威利斯塔沃森(Willis Tower Watson,WTW)氣候和韌性中心合作,在墨西哥南部至伯利茲、危地馬拉和洪都拉斯的整個中美洲珊瑚礁範圍內建立了參數化保險計劃。
事實上,伯利茲的珊瑚礁保險賠付是由最近的颶風麗莎(Hurricane Lisa)引發的,保險及時賠付使海灘和珊瑚礁得以快速修復。 2020年美國銀行支持的一項可行性研究發現夏威夷的珊瑚礁可以進行類似的自然災害投保,夏威夷州參議院於2021通過一項要求進行珊瑚礁保險評估的決議,隨後TNC對這一概念展開試點,並開發了相應的保險。
慕尼黑再保險一直致力於使用保險手段來支持關鍵生態系統的保護和綠色基礎設施的發展,二者都是應對增強氣候韌性這一全球挑戰的關鍵要素,於是TNC與WTW合作,選擇慕尼黑再保險旗下的一家保險公司來提供這一參數化保險。夏威夷保單除了金塔納羅奧和MAR基金保單中涵蓋的颶風外,還將熱帶風暴納入,因為在夏威夷,熱帶風暴在不登陸的情況下也會造成重大損失。夏威夷保單的觸發風速為50海裡/小時(57英里/小時),如果足夠接近珊瑚礁,可以提供最高200萬美元的賠償,以便在風暴破壞後快速修復和恢復珊瑚礁。該保單將在2023年颶風季生效。
TNC夏威夷和巴爾米拉項目執行董事烏利亞·伍德賽德·李(Ulalia Woodside Lee)表示:“我們很高興在美國試行第一份珊瑚礁保險。在夏威夷,我們植根於地區環境;海岸線和社區的健康與島嶼周圍珊瑚礁的健康直接相關。通過投資自然,我們的保險和金融合作夥伴正在展示其作為關鍵資本、文化和經濟資源的價值。”
WTW氣候與韌性中心高級總監西蒙·楊(Simon Young)表示:“幫助設計美國第一個預先安排的、基於觸發機制的珊瑚礁修復保險是非常有益的。隨著與氣候變化相關的自然災害的規模和頻率不斷增加,這類工具可以快速部署資源,幫助修復關鍵的自然資本,並在觸發事件後恢復寶貴的生態系統服務。”
珊瑚礁是夏威夷人民、文化和經濟的重要自然資產,由於氣候變化和其他人為影響,珊瑚礁面臨著越來越大的威脅。每年,珊瑚礁為人們和財產提供海岸防洪保護,創造價值8.31億美元的就業機會,與珊瑚礁相關的旅遊業為該州創造超過12億美元的收入。夏威夷珍貴的珊瑚礁漁業每年產生1340萬美元效益,其中1000萬美元為當地家庭提供食物和收入。然而,在過去40年中,過度捕撈和陸源污染物等壓力導致夏威夷一些珊瑚礁的活珊瑚覆蓋率下降了60%;而在上個世紀,一些漁場的珊瑚覆蓋率也下降了90%。
健康、完整的珊瑚礁可以減少高達97%的波浪能量,是島嶼面對風暴的第一道防線,因此保護它們至關重要。 © C. Wiggins
在氣候變化的影響下,熱帶風暴和颶風的強度不斷增加,是珊瑚礁的主要短期威脅。研究表明,嚴重的颶風會造成50%或更多的表層活珊瑚損失,而僅僅損失一米的珊瑚礁高度可能會導致風暴造成破壞的成本翻倍。健康、完整的珊瑚礁可以減少高達97%的波浪能量,是島嶼面對風暴的第一道防線,因此保護它們至關重要。珊瑚礁保險為此提供了切實可行的解決方案。
夏威夷州土地和自然資源部水產資源部門(DAR)有關負責人布萊恩·尼爾森(Brian Nielson)表示:“管理自然資源代價高昂,總是需要更多的投資。TNC在恢復夏威夷的珊瑚礁和漁業方面一直是一個出色的合作夥伴,我們感謝他們積極推進珊瑚礁保險。這是珊瑚礁保護的一大進步,將在急需時為修復珊瑚礁提供重要資金。”
當颶風或熱帶風暴引發賠付時,TNC將與DAR和其他當地合作夥伴協調,啟動諮詢委員會,指導珊瑚礁修復和修復資金的使用和分配。 2023年初,TNC、DAR和其他合作夥伴將召開會議制定應對計劃,指導首要響應者和珊瑚礁管理者快速有效地應對風暴的影響。該計劃將藉鑑全球修復專業知識和中美洲珊瑚礁風暴後修復的經驗教訓。
Kipuka Olowalu的埃科盧·林賽(Ekolu Lindsey)說:“珊瑚礁對我們的人民、文化、生活方式和經濟至關重要,珊瑚礁保險將幫助我們保護它們。在夏威夷文化中,珊瑚蟲是所有生命的起源。我們有責任維護珊瑚礁系統的完整性和恢復它們的活力。我們期待著與TNC和其他合作夥伴合作,制定應對計劃,照顧好我們的珊瑚,並確保珊瑚礁保險基金得到公平使用。”
接下來的步驟是共同製定一項快速響應計劃,包括在風暴後修復和恢復夏威夷的珊瑚礁,並對相關人員進行修復工作培訓。
TNC感謝慷慨的資助者,如果沒有他們一切都不可能實現。他們包括美國銀行慈善基金會(Bank of America Charitable Foundation)和豪登集團基金會(Howden Group Foundation)-領先的國際保險集團Howden Group Holdings的慈善機。
烏利亞·伍德賽德·李總結道:“我們要感謝豪登集團基金會和美國銀行慈善基金會為建設應對氣候變化的能力做出的貢獻。他們通過提供多年贈款支持珊瑚礁保險,使這項工作成為可能。”